关于国家旅游局旅行社统计调查管理系统填报情况的通报

 

各辖市区、镇江新区、镇江高新区旅游主管部门，各旅行社：　

国家旅游局旅行社统计调查管理系统2017年财务状况年报和2018年第1季度季报填报工作已于4月15日结束。现将有关情况通报如下：

一、基本情况

 截止4月15日，全市共有109家旅行社，其中，正常营业100家，9家旅行社处于停业状态，占总数的8.3%。完成国家旅游局旅行社统计调查管理系统2018年第1季度季报的旅行社有97家，填报率为97%；未完成填报有3家，未填报率为3%。完成2017年财务状况年报的旅行社为95家，填报率为95%，未及时完成填报的旅行社有5家，未填报率为5%。

从全市100家旅行社统计报表报送情况来看，扬中市文体旅游局完成情况最好，对本辖区旅行社监管比较到位，填报工作督促有力，旅行社填报工作完成及时，季报和年报的填报质量较高。其余辖市区旅行社填报工作均不成程度存在着催报、迟报和不报的问题。

 二、存在问题

 （一）统计数据与同期相比，增长率正负百分比相差较大。在2018年第1季度季报中，有3家旅行社上报的数据显示为“数据异常”，具体表现为国内组织人次和国内接待人次同比增长率均超过700%以上。在2017年财务状况年报中，有14家旅行社上报的数据显示“数据异常”，均未没有看单位名称，本来为“千万”不是“万元”，造成填报数据过大，与实际相差太大。

　（二）不能在规定时限内完成报表的填报。为了保证旅行社统计填报数据的及时准确真实，市旅游发展委员会及辖市区旅游主管部门对旅行社财务年报和季度报表的填报工作采取了电话催报、QQ和微信等多种手段进行督促和推进。全市绝大多数旅行社都能高度重视报表填报工作，也能按照要求在规定时限内完成网上数据填报，并保证所填报信息的及时、真实和准确性，但是，也有极少数旅行社及负责人思想不重视，工作不认真，对旅游主管部门的督促置若罔闻，催报、迟报、漏报、错报现象还比较突出，极个别旅行社还有拒报的现象存在，严重影响了我市旅游统计形象及全市旅行社填报工作的进度和质量。

三、原因分析

1、对填报工作重要性认识不足。一是部分旅行社无视数据统计报送工作。旅行社主要负责人思想不端正，认识不到位，认为统计工作无足轻重，可有可无，统计信息收集方法也不规范，存在着应付了事等现象。二是基础台账和档案管理不规范。个别旅行社统计原始凭证随意处理，没有建档或者档案不全，违反了《旅行社条例》和《旅游统计调查制度》的相关规定；三是一些旅行社没有责任到岗。负责填报的工作人员职责履行不到位，上报不及时，甚至个别旅行社存在不催不报、屡催不报等现象。

2、报送内容衔接不到位，统计数据质量不高。一是部分旅行社存在统计人员变更频繁，工作交接不顺畅，数据报送不及时，统计报送工作脱节等现象；二是部分旅行社统计人员业务不熟悉，没有对本单位统计数据的真实性进行认真审核，网上填报时把关不严，存在瞒报、漏报现象，造成统计数据频繁出现错误。

四、下一步工作要求

 根据本次年报和季度填报工作中存在的问题和不足，下一步将重点抓好以下几方面工作。

 1、加强监管。一是辖市区旅游主管部门要提高认识，加强对所辖旅行社监管力度，按规定时限及时对所属旅行社的季报和年报进行认真初审。二是对不能及时准确完成填报的旅行社，要进行现场督办或通知旅行社主要负责人到旅游主管部门进行现场填报。三是对拒不按旅游主管部门要求执行、不依法履行统计填报义务的旅行社，将依据《旅行社条例》第五十条、《旅游统计管理办法》第二十四条、第二十五条等法律条款给予相应的处罚，并记入旅游行业失信名单。

2、专人负责。旅行社要加强对季度和年报填报人员的管理，并指定不少于2人具体负责报表的填报和审核，避免因出差、业务不熟悉或应付填报等因素延误填报工作。

 3、定期通报。为进一步依法依规做好全市旅行社统计调查管理系统的填报工作，辖市区旅游主管部门要对本辖区内旅行社填报工作进行认真督查。市风景名胜区综合执法局要依法依规开展关于旅游统计报送的专项执法检查。市旅游委将进一步加大监管力度，对每季度填报情况及时进行总结分析，并向全行业进行通报。 

 

 

 

 

bet365体育在线投注官网

 　　　　　　　　　　　　　　　　 2018年5月4日